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谈古论今
来华留学史:国人十年寒窗,不如洋人一纸国籍?
来源: 中国书画家网   点击: 13501   发布时间: 2017-03-04

来华留学史:国人十年寒窗,不如洋人一纸国籍?

 相比既往,此次清华大学新的招生章程已算进步,“十年寒窗不如一纸国籍”之说乃是误解。

2016年,清华大学来华留学生举行新年晚会

2016年,清华大学来华留学生举行新年晚会

近日,清华大学因推出新规,取消国际学生入学申请时的笔试环节,引发争议,被舆论指责为“十年寒窗不如一纸国籍”。校方则回应称,对国际学生录取将采取新的“申请-审核”制,比过去“门槛將会更高”。

“十年寒窗不如一纸国籍”的说法,究竟准不准确?不妨先回顾历史,看看近几十年来,中国在录取留学生的规则设置上,发生过哪些变化。

1950~1977年,不需入学考试

出于“国际主义义务”,主要接收周边及东欧国家留学生,给予免费食宿、医疗等优待

二战结束后,世界各国加大对留学生教育的重视,中国也开始有计划地招收外国留学生。1950—1951年,波兰、罗马尼亚等5个东欧国家率先向中国派出33名留学生,到清华大学中国语文专修班学习;1952年院系调整后,转入北京大学。这批留学生来中国前,都是高中或大学毕业,后来有的成为驻华大使,有的成为专家教授。

中国有关留学生的制度也逐步建立起来,颁布了一系列法规,如1962年《外国留学生工作试行条例(草案)》规定了开展留学工作的宗旨,“接受和培养外国留学生,是我国应尽的一项国际主义义务,也是促进我国同各国间文化交流,增进我国同各国人民之间友谊的一项重要工作”,以及培养目标、教育方针、教学工作等。其中,尤其要求对留学生“必须经常地主动地进行思想工作……增进他们对我国的了解和友谊”,并“应本自愿原则,组织他们参加”中国重大节日、纪念日的纪念活动。①

当时出于外交上的战略目标,中国接收的来华留学生基本都是政府交换性质,一方面对他们不设入学考试,另一方面给予很高待遇。除教学经费外,中方为留学生提供学习生活费、暑期消夏活动费、旅费等8项补贴,同时留学生在华住宿、医疗等也全部免费。各地对留学生过于重视,以至中国政府不得不下发文件,提醒说“对留学生的物质生活要适当照顾,但不能把他们当作外宾和专家看待,过分给予优遇,以免造成不良影响。”

统计显示,从1950年—1966年,中国共接受了来自68个国家的7259名留学生,其中来自北越的最多(5252名),其次为朝鲜(546名)和苏联(208名)。来自欧美及日本等18个发达国家的留学生,有135人,仅占总数的1.9%。②

文革后期恢复招收留学生后,因与苏联交恶,按“对等原则”而来的欧美学生数量大增

1966年,全国高校停课,当时的高等教育部通知各驻外使馆,将来华留学生的接受工作推迟半年到一年,随后所有在华留学生被要求回国休学一年。此后至1972年,作为对外援助的一环,中国才部分恢复留学生工作,招收了200名来自坦桑尼亚和赞比亚的留学生,让他们在北方交通大学(今北京交大)学习内燃机、铁道车辆等铁路相关专业。这批留学生受到老师们的特殊关心,对中国留下很好的印象,有人说:“我们回国以后,一定把中国人民的友情带到我们国家去,让那里人都知道中国人好。”意外的是,回国后,他们的学历只被认可为中专,一些人只好回到交大,又上了两年学。

为恢复留学工作,中国政府在1973年,制定了招收留学生的相关原则:“对阿尔巴尼亚、越南、朝鲜和罗马尼亚等国的要求尽量满足;对亚、非、拉已建交的友好国家有重点地、少量地赠给奖学金名额;对欧洲、北美、大洋洲、日本等国,根据对等的原则,按有关协议适量接受。”当年对来华留学生限额500名,其中300名提供政府奖学金。④

按照有关统计,中国从1973年—1977年,共接收来自69个国家的2066名留学生。其中570名来自越南等中国周边国家,而受中苏关系恶化的影响,苏联及东欧国家不再向中国派遣留学生,只有阿尔巴尼亚、罗马尼亚、南斯拉夫向中国派出128名留学生。相应地,来自欧美发达国家的留学生大增,有19个国家向中国派出623名留学生。

1950年,“东欧交换生中国语文专修班”成立

1950年,“东欧交换生中国语文专修班”成立

1977年新规增加入学考试,但形同虚设

尝试在非洲进行入学考试,效果很差

鉴于以往接收的外国留学生文化知识非常差,“有的甚至不会小数运算”,1977年12月,中国推出新规,首次要求今后来华留学生必须出示高中毕业证和成绩单;学习理、工、医科的留学生,更要在入学前接受基础知识考核。1979年,确定接收留学生要遵循“坚持标准,择优录取,创造条件,逐步增加”的方针,对无法通过招生考试的留学生,一概不予录取。

1979年,中国第一次在非洲国家实行留学生入学考试,要求数学、物理和化学三门成绩总分达到180分即可,但竟无一人通过考试,最后只好大幅降低标准,从撒哈拉以南的非洲国家录取了25名留学生。1984年,由于驻非洲使馆反馈说,“从中国毕业回国的留学生,绝大多数对我友好,感情深厚;甚至有的在中国学习期间受过处分而中途回国的人,对我仍表现友好”,又大幅增加了非洲国家的来华留学生名额。⑤

放宽入学标准带来的结果并不好。1988年,河海大学的一名非洲留学生因擅自带社会人员进校,和门卫发生冲突,将门卫鼻梁打致粉碎性骨折。由于这个留学生此前已经受过几次处分,学校希望将其开除。但在有关使馆人员说情之下,后来允许这个学生完成学业。1990年,一名就读于同济大学的非洲留学生因4门考试补考不及格,被要求退学,他心生不满,竟将留学生办公室主任打致重伤。⑦

允许高校招收自费留学生后,入学标准进一步降低

在招生外国留学生问题上,中国真正步入正常化的标志,是允许高校招生自费留学生。1978年,允许高校招收自费短期留学生;1989年,又将招收自费学历留学生、进修留学生的权利交给了高校。按照《招生自费留学生规定》,“自费留学生要求来华学习,由其本人直接向招生院校提出申请,招生学校根据有关规定决定录取事宜”,扩大了留学生生源。

允许招收自费留学生,也产生了一个负面影响,就是高校人为降低招生门槛。如陈平原说的那样,“上世纪90年代起,内地南北各大学纷纷敞开大门,欢迎各国留学生来华就读……但将招收留学生作为创收项目,则明显降低了内地学位的含金量”。在他看来,即使北大有意识地减少了招生名额,提高了分数线,“留学生教育水平依然不理想”。⑧

陈平原所说应是一种普遍现象,尤其在中国学语言的进修生中,有的是为逃兵役而来,有的是本国大学落榜生,个人素质较差。即使是学历留学生,也有很多不尽如人意者。至少截止2013年,上海不少高校还免去对外国留学生论文的盲审抽查及原创性检测,即使如此,还是很多留学生无法用中文撰写开题报告。甚至有一位越南籍硕士研究生的中、英文水平都不过关,只能夹带手势和导师交流。

现在,来华留学生数量已相当庞大,2006年,中国的519所高校共接收来自184个国家和地区的留学生162695名。从留学性质看,学历生占总数的33.72%,进修生占66.28%。而在赴美的各国留学生中,非学历进修生仅占到1.8%。中国的学历生主要集中在本科,美国则集中在研究生。2015年,来华留学生学历生人数占在华生总数的46.47%,其中研究生占13.47%,和美国相比依旧有较大差距。来华留学生整体还处在一个比较低的层次。

相比既往,此次清华大学“十年寒窗不如一纸国籍”事件,其实已算进步

西方一流大学中都有相当比例的留学生,如斯坦福大学的留学生比例占到全校学生的21.8%、哈佛大学占20%、牛津大学占22.5%、剑桥大学占12.57%、东京大学占7.48%。为了保证留学生质量,美、日等国高校都实行“严进严出”。

美国大学在招生时对语言有着严格规定,申请者必须通过TOEFL、GRE等考试,且具有高中或本科学历;日本在招收留学生时,设置有多种审核,包括入学考试、日语考试、面试、适应性测试等量。照此实行,赴美、日较好大学的留学生素质,自然有了保证。⑩

简言之,留学生数量,在某种程度上体现着大学的基本水准。但扩充留学生数量,不能通过降低入学标准来实现。清华大学新的招生章程,将“具有相当于中国高中毕业学历”“汉语水平达到HSK五级(含)以上,且每一科目均在60分以上”等列为申请条件,与既往历史相比,确如清华校方所解释的那般,“门槛將会更高”。这无疑是一种进步。而“十年寒窗不如一纸国籍”的质疑,则显示此种进步,仍然有限。

2016年,参加来华留学生武术比赛的选手共同展示太极拳

2016年,参加来华留学生武术比赛的选手共同展示太极拳

注释

①②④董泽宇:《来华留学教育研究》,国家行政学院出版社2012年,第40—74页;储朝晖编《国教育六十年纪事与启思:1949-2009》 山西教育出版社2013年,第416—448页;③中国教育报刊社组编:《北京交通大学》 ,重庆大学出版社2008年,第49、50页;⑤⑦于富增:《改革开放30年来华留学生教育 1978-2008》 ,北京语言大学出版社2009年,第69—106页;⑧陈平原:《留学生比例》,《大学小言》,三联书店2014年,第25页;⑨张玉婷:《浅谈高校外籍学生跨文化管理》,《华夏教师》2013年第4期;⑩李萌:《来华留学生教育可持续发展研究》,大连理工大学2007年。




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